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多開綠燈 快捷放行!貴州建立"六網(wǎng)會戰(zhàn)"推進(jìn)機(jī)制
發(fā)布日期:2019-11-14 11:47:08
  為加大貴州省路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”建設(shè)推進(jìn)力度,近日,貴州省發(fā)展改革委等10部門發(fā)布通知,建立項目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制、政金企合作對接機(jī)制、項目建設(shè)要素保障機(jī)制和項目督查獎懲機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”各項工作,進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率。

  在項目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制上,通知提到,基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”實行按月調(diào)度,貴州省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)調(diào)度總體推進(jìn)情況,各網(wǎng)省級牽頭部門和單位負(fù)責(zé)具體調(diào)度各網(wǎng)推進(jìn)情況。對調(diào)度“六網(wǎng)會戰(zhàn)”工作推進(jìn)情況,省政府將不定期召開專題會議,協(xié)調(diào)解決重大問題,討論研究相關(guān)重大政策。

  在政金企合作對接機(jī)制中,要求做好國家高速公路、鐵路、重大水利工程等重點項目的規(guī)劃研究工作,爭取更多項目納入“十四五”國家規(guī)劃及政策和資金支持。同時,適時召開項目推薦洽談會,進(jìn)一步加強(qiáng)政策溝通和項目銜接,爭取金融機(jī)構(gòu)支持;通過召開分行業(yè)、分領(lǐng)域、分項目類型的專場對接洽談會加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。

資料圖:貴黔高速公路鴨池河特大橋 韓賢普 攝

  在投融資平臺轉(zhuǎn)型工作上,鼓勵建立多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制,擴(kuò)大資金來源。對符合條件的項目加快辦理評審、放貸手續(xù),加大對基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”的融資支持力度,按照國家“降成本”有關(guān)要求,切實降低“六網(wǎng)會戰(zhàn)”建設(shè)的融資成本。

  在引導(dǎo)各類資本參與建設(shè)中,要求定期向社會推介發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目工程包,鼓勵民間資本參與建設(shè),對帶動示范作用強(qiáng)的民間投資項目給予資本金和前期工作經(jīng)費支持。通過充分挖掘項目運營商業(yè)價值,依法提供廣告、土地等資源配置,運用項目打捆、區(qū)域打包等方式,依法適當(dāng)延長特許經(jīng)營年限等推進(jìn)PPP項目落地建設(shè)。

  在項目建設(shè)要素保障機(jī)制中,貴州將加大閑置土地整治清退力度,不斷提高土地利用效益和產(chǎn)出水平,提升“畝均效益”,為基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”騰出更多用地空間。其中,林業(yè)部門優(yōu)先安排“六網(wǎng)會戰(zhàn)”項目林地指標(biāo),及時解決報批過程中遇到的困難和問題,在不違背法律法規(guī)和中央政策規(guī)定的前提下,盡量多開綠燈、快捷放行。

  在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域價格改革上,貴州將建立健全以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心,科學(xué)反映成本、體現(xiàn)質(zhì)量效率、靈活動態(tài)調(diào)整的政府定價機(jī)制,加快理順價格水平,有效激發(fā)投資活力和動力。

資料圖:貴州省大數(shù)據(jù)展示中心 陳慧 攝

  在項目督查獎懲機(jī)制中,要求對新開工項目,要按照時間節(jié)點督查是否如期開工、是否實質(zhì)性開工;對在建項目,要重點督查建設(shè)進(jìn)度和投資完成量、資金使用情況等,并視情況采取下達(dá)督查通知書、組織實地督查、提請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談、掛牌督辦等方式推動工作落實。

  通知提到,對項目實施推進(jìn)好的地方,在資金支持、項目實施、用地保障等方面給予一定比例的傾斜支持。對實施效果差的地方,進(jìn)一步加大督查力度,并視情況壓縮資金和要素保障支持力度。同時,根據(jù)項目輕重緩急,結(jié)合地方投資能力和財政承受能力,合理確定年度實施計劃。要求嚴(yán)格項目可行性研究論證和資金籌措方案審核。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,嚴(yán)禁以政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。

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